與藍綠無關(guān)──給臺灣政府的網(wǎng)路新創(chuàng)政策建議

蔡英文在520總統(tǒng)就職演說中，曾經(jīng)提到：“新政府將打造一個以創(chuàng)新、就業(yè)、分配為核心價值，追求永續(xù)發(fā)展的新經(jīng)濟模式。改革的第一步，就是強化經(jīng)濟的活力與自主性，加強和全球及區(qū)域的連結(jié)。”展示了海洋國家積極對外接軌的企圖，也提到多次年輕人動彈不得的低薪困境。

今日困境源于過去數(shù)十年來臺灣當權(quán)者與資源分配者的錯誤決策（藍綠皆然）：臺灣一直不成比例的將目光聚焦于科技製造業(yè)以及低毛利的代工業(yè)，人才政策、法規(guī)設(shè)計、資金分配及政策補貼都以這些產(chǎn)業(yè)為依歸。這些產(chǎn)業(yè)為臺灣在全球科技硬體供應(yīng)鏈里打造了不可或缺的位置，創(chuàng)造許多出口額，但決策者們卻也忽視了全球風(fēng)起云涌的網(wǎng)路業(yè)，且因2000年的網(wǎng)路泡沫，將網(wǎng)路與泡沫永遠畫上等號，或歸類于“不適合臺灣發(fā)展的行業(yè)”。

過去的15年間，美國、中國、日本、韓國以及其他地區(qū)，都在2000年泡沫后又經(jīng)過兩三輪的景氣循環(huán)，出現(xiàn)了近百家市值超過十億、百億甚至千億的網(wǎng)路公司；以Google、Facebook、亞馬遜為首，這些公司在許多商業(yè)及非商業(yè)領(lǐng)域以顛覆式的創(chuàng)新改變了人類行為──從消費習(xí)慣（PayPal）、訊息傳遞（Facebook、LINE與Snapchat）、教育（Coursera）、交易（Uber與Airbnb）、娛樂 （YouTube、Netflix與Twitch）甚至理財。“Mobile is eating the world.”，這些產(chǎn)業(yè)免廠房、無污染、高成長、高效率、創(chuàng)造新工作、國際化，吸引各國年輕人才加入。臺灣的年輕人想從事網(wǎng)路業(yè)，要不就得離鄉(xiāng)背井去美國、中國、東南亞，要不就在對網(wǎng)路新創(chuàng)極度不友善的法規(guī)框架里咬緊牙根存活。

在新政府所提出的亞洲硅谷白皮書里，對網(wǎng)路業(yè)仍付之闕如，而將重點放在生技醫(yī)藥研發(fā)、智慧機械、綠色能源、國防產(chǎn)業(yè)與IoT，這些產(chǎn)業(yè)雖然都很重要，但作為一個長期關(guān)注網(wǎng)路業(yè)20年的媒體，我們對于亞洲硅谷計畫絕口不提硅谷最核心的軟體業(yè)，感到相當錯愕。

我們希望靠網(wǎng)路、靠年輕人贏得選舉的蔡總統(tǒng)及執(zhí)政團隊，能建立對網(wǎng)路業(yè)的深入理解，注入正確的資源與支持，以總統(tǒng)的高度來扶持屬于年輕人的未來產(chǎn)業(yè)，以下是我們的幾點建議：

年紀60、70歲的大官們，對網(wǎng)路產(chǎn)業(yè)的認知，恐怕比不上一個在硅谷／北京網(wǎng)路業(yè)工作三年的年輕人，或是在臺灣辛苦創(chuàng)業(yè)好幾年的創(chuàng)業(yè)家。許多臺裔青年，在美國新創(chuàng)圈當過創(chuàng)業(yè)者，或參與早期公司，打造上億美元的公司，之后轉(zhuǎn)身便成一線創(chuàng)投合伙人，這些都是政府可以咨詢跟網(wǎng)羅的對象。當新加坡總理直接到硅谷延攬軟體人才回國創(chuàng)業(yè)，韓國以國家之力打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的同時，我們應(yīng)該急起直追。

新產(chǎn)業(yè)需要新人才，要做與全球連結(jié)的事業(yè)，卻不開放外籍白領(lǐng)來臺，叫做精神分裂。我們建議政府開放外國人才來臺參與創(chuàng)業(yè)團隊，從事產(chǎn)品設(shè)計與國際行銷的核心工作，并與本土創(chuàng)業(yè)團隊互補，移除最低薪資門檻，讓新創(chuàng)公司可以股權(quán)等較具彈性的方式支付這些外國合作人。如果擔(dān)心對本國人才產(chǎn)生排擠效應(yīng)，可以採總量管制，揚棄過去事事防弊的心態(tài)，以開放的心胸打造臺灣成為真正的多元社會。

在大學(xué)里，聘請具實務(wù)經(jīng)驗的老師與學(xué)術(shù)型教授雙軌併行。并以美國史丹佛大學(xué)或韓國KAIST為師，積極鼓勵教授及學(xué)生利用學(xué)校資源，從事具應(yīng)用價值的研究及布局有商業(yè)價值的專利，并鬆綁教授及研究生參與新創(chuàng)企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，例如可持股、保留教職，或推出彈性的兵役制。

臺灣公司法的股權(quán)設(shè)計還是以製造業(yè)思維為主，出資者為大，忽略創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險與機會成本。在臺灣現(xiàn)行公司法框架下，對于新創(chuàng)募資相當不利，而且這些做法會在一開始就扼殺了創(chuàng)業(yè)者的動機。蔡玉玲擔(dān)任政委期間推動閉鎖型公司法，對相關(guān)制度開始進行改革，希望政黨輪替后仍能繼續(xù)推行。此外，眾籌式的股權(quán)投資，可以參考美國的AngelList或Jobs Act法案，搭配稅法調(diào)整，為籌資不易的新創(chuàng)公司引進更多活水。

文章來源：機房監(jiān)控 http://www.scdprobes.com